內政部表示同意離島設觀光賭場 


       總統府否認以特許方式發展博奕

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內政部長張博雅公開表示陳水扁支持在澎湖設置賭場

【本報訊】內政部長張博雅日前證實,陳水扁總統於數月前接見大澎湖遊樂開發事業所帶的美國威尼斯人集團時,已同意在離島高級觀光飯店設「高級博弈事業」。威尼斯人集團將在澎湖投資廿五億美元,並於三月二日取得觀光飯店建照,在五日動工,預計三年內完成,政府將儘速配合修法。不過,她認為,由立委提案修正離島建設條例中的「博弈條款」,進度應該會更快。 
張博雅在立法院內政、財政聯席會議中明白表示,內政部為開發離島觀光事業,同意在離島高級觀光飯店內設博弈設施。張博雅重申立場,她表示,曾於數月前陪同「大澎湖遊樂開發事業」所帶的美國「威尼斯人集團」晉見陳水扁總統,該集團表明願意投資廿五億美金在澎湖開發觀光產業。當時陳總統表示,基於開發離島觀光事業的前提,原則同意在離島高級飯店內設置博弈設施。 
她進一步指出,政府相關單位須儘快配合修法,修法作業涉及法務部、內政部警政署等單位,需要大家共同努力。張博雅表示,拉斯維加斯在二十多年前以賭博事業興盛,但近年來積極推廣觀光事業,已使得遊客到拉斯維加斯觀光和賭博人數的比率,改為五五%比四五%,政府也希望未來澎湖的觀光旅遊事業發展可達此目標,以觀光事業為重。 
張博雅認為,為了離島觀光事業的發展,國人也不必去澳門、拉斯維加斯賭博,浪費國民的財源和外匯,應開放離島高級飯店設「高級博弈事業」,「這些錢我們可以自己賺」,只要不影響到其他民俗風情,完全配合觀光來做,政府應儘快配合修法。 
面對澎湖開放設置賭場的爭議,總統府隨後發布新聞稿,並由公共事務室主任郭瑤琪召開記者會,宣讀陳水扁接見美國威尼斯集團總裁安德森的會談記錄,強調陳水扁絕對沒有承諾以特許方式發展博奕。 
被問及內政部長張博雅為何會公開表示陳水扁支持在澎湖設置賭場,郭瑤琪說,當天張博雅確實在場,她應該很清楚陳水扁主張的是發展國際性海洋觀光事業。總統府表示,訪賓在會見中提到拉斯維加斯重新定義了﹁娛樂事業﹂,現在所經營的不再以博弈事業為主,而是購物、餐飲、表演、會議,甚或高爾夫球場等運動事業為主要收入來源。 
總統府方面表明,在多數人同意而且經過完整規劃、配套立法之後,總統不反對開放離島設立觀光賭場;但政院長張俊雄強調,這個政策還在評估之中,他「相信總統沒有預設立場,應該會尊重行政院」。 
不過統皓國際集團董事長陳力福卻指出,美國拉斯維加斯威尼斯人集團(The Venetian)總裁安德森(Selbon G. A ndelson),在去年十月廿六日分別拜會陳水扁總統及行政院長張俊雄時,提出開放澎湖離島設置觀光賭場的建議,獲得承諾與支持。 陳力福正與威尼斯人集團洽談共同開發一項名為「大澎湖渡假村」的觀光賭場計劃,投資金額將高達二百廿億元。目前雙方的合作問題只在於持股比率與實際經營權的歸屬。 
陳力福曾擔任兩屆澎湖縣議員。他的統皓集團於四年前設立澎湖灣開發建設公司,全力推動大澎湖國際渡假村的觀光賭場開發計劃。由於澎湖土地畸零,陳力福光是為了取得數十公頃的開發土地,整合五百六十七位地主,並突破相關法規的規定,就耗費不少精力。 
但綿密的政商運作,也使陳力福取得壓倒性的政策優勢,包括澎湖第一張國際觀光旅館興建執照、整個投資案將適用獎參條例,交通部已核定補助聯外計劃道路工程款等等。只待禁令一開,其大澎湖開發計劃就將成為國際旅遊業及賭場業者爭相合作的對象。包括馬來西亞雲頂集團、威尼斯人集團等,都與其簽訂合作意向書。威尼斯人集團有意在該計劃中投資超過一百一十億元,以五十一%的股權,擁有實際經營權。 
在民進黨政府上台後,威尼斯人集團為加速實現投資案而積極展開遊說行動。十月廿六日,總裁安德森來台拜會陳水扁、張俊雄及內政部長張博雅等府院高層和主管單位,當場獲得相關政策承諾。交通部長葉菊蘭曾於去年十一月中於交通委員會中明確表達,不支持以博弈事業發展國內觀光;但據指出,葉菊蘭隨後接獲張博雅的告知說:「總統已經准了澎湖個案!」 
在統皓集團大澎湖國際渡假村的開發計劃說明中,除了陳水扁及張俊雄之外,國內朝野政界人士包括國民黨主席連戰、前內政部長黃主文等人都關切過該計劃的進度。立法院長王金平也曾在國民黨澎湖籍立委林炳坤的陪同下前往參訪。 
位於澎湖白沙鄉鎮海村的大澎湖國際渡假村,第一期工程已於日前動工,將於二○○三年完成一座三百廿個房間的渡假飯店及相關遊憩設施,投資金額為四十四億八千萬元。 如果一切順利,在二○一二年完成第四期工程後,大澎湖渡假村將成為一座有賭場及七座人工礁島、遊艇碼頭、海豚表演等各種水上活動的大型遊樂區。 


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