【本報訊】產業外移，失業率節節攀升，中央研究院院長李遠哲日前表示，政府行政效率太低，造成國內企業不得不出走。他強調，在大陸，有些業者從建廠到生產只要四個月。反觀台灣，搞好幾年也不一定可以設廠。如果行政效率及投資環境不改善，國內經濟將不會進步。
對於如何解決國內失業問題，李遠哲建議，政府應該設法讓年輕人留在學校的時間拉長，減少求職人口，失業率就會下降。他也呼籲，口袋裡有錢的人，如果對台灣以後的狀況有信心，就應該多消費，以活絡國內經濟。
中研院舉辦「當前失業問題」研討會，李遠哲應邀致詞時表示，台灣目前狀況跟八年前的美國類似，當時美國經濟不好，失業率很高，能幹的人就以世界做舞台，將資金帶到勞力成本低的地方，造成美國產業大量外移。當時美國政府採取一些措施，具美國公民身份的人即使在國外賺的錢，也要繳稅；如果怕繳稅放棄美國公民權，以後要重新回美就很困難。
李遠哲說，一年半前，他參觀一家國內筆記型電腦生產工廠，老闆告訴他產品獲利率約在一五％到二○％，國內人力成本為一％，到大陸設廠的話，人力成本降為○．二％。也就是一部筆記型電腦賣一百元的話，可以獲利十五到二十元，國內人工成本只有一元。這位老闆當時告訴李遠哲，沒有必要到大陸設廠。
但現在情勢轉換，筆記型電腦獲利率僅剩二到三％。李遠哲說，即使台灣和大陸人力成本仍只差距一點點，但考量與獲利率之間的比率，筆記型電腦業者不赴大陸投資，會沒有生機。
李遠哲表示，除了勞工成本，國內行政效率太差也是造成企業出走的主要原因。他舉例，有個公司到大陸投資，獲大陸當局重視，動用二千人，每天二十四小時連夜趕工建廠，一百天就完成，四個月就可以生產。台灣呢？一個投資案提出申請後，可能經過好幾年都沒有進展。僅廢土問題，就夠相關單位煩惱好長一段時間，有時還會有黑道涉入，非常沒有效率。
李遠哲表示，外移不是問題，如何讓產業在台灣生根才是重點。八年前，美國從經濟困境走出來，台灣目前面臨相同狀況，也有機會做到跟美國一樣。生物科技在二十一世紀將對人類生活、醫療產生重大影響，台灣現在與世界其他先進國家站在同一個平台上，要把握住機會好好努力，五年或十年後，一定可以在國際舞台上爭得一席之地。
失業問題日益嚴重，李遠哲說，八年前，美國滿十八歲青少年只有兩條路可走，一是進大學，要不然就進監獄。有些州編給教育單位經費甚至不如給監獄的多，這是非常不幸的事。台灣應避免重蹈覆轍，防止失業潮擴散，政府應多辦學校，拉長青少年留在學校的時間，是一個不錯的方法。
中研院院長李遠哲昨日批評政府行政效率不彰，影響廠商投資意願。政府發言人、新聞局長蘇正平表示，張俊雄院長非常重視行政效率的提升，正全力推動。他也直言，政府的行政效率還有很多值得改善的地方。
行政院甫於二月底召開全國行政革新會議，提出洋洋灑灑數十項結論，研考會主委林嘉誠表示，研考會正致力落實這些結論，考核各單位落實這些結論的進度。行政效率的改革也是行政院今年度工作重點之一。
蘇正平表示，行政院從不認為我們的行政效率已經好到無可挑剔的程度，不管是總統、李遠哲院長的批評，張俊雄院長自己的檢討，都將做為改進依據。
蘇正平強調，行政院也以大幅改革行政效率，改善國內投資環境，提高廠商投資意願，降低生產成本，為國內製造就業機會，為努力目標。政府必須坦承，還有很多努力的地方。
針對中研院院長李遠哲指責因政府行政效率不彰，導致廠商出走大陸，經建會副主委李高朝引用資料表示，台灣產業外移在九○年代即已開始，但是十年來台灣產業並未空洞化，在全球分工的趨勢下，產業外移在未來十年還會繼續下去，一味怪罪新政府並不公平。
一向敢於直言批評新政府政策的李高朝，在聽說李遠哲的說法後，忍不住找出個人研究資料，反駁李遠哲的看法。他認為，許多人把股市下跌、廠商出走怪罪於新政府施政不當、效率低落，這樣說法並不正確，也不公平，他要為新政府說句公道話。
李高朝指出，冷戰結束、東歐以及俄羅斯等鐵幕國家相繼開放，全世界多出廿六億人口投入自由經濟市場，工資遠較西方與亞洲日本、四小龍的工資便宜，以一九九八年為例，中國大陸每月平均工資只有七十一美元，越南為卅五至四十五美元，俄羅斯為一百零六美元，台灣則高達一千一百卅一美元。
李高朝說，台灣的工資相形之下高出很多，單位勞動成本如果無法降低的產業，就很難在台灣生存，因此，在九○年代開始，許多民生輕工業就開始外移，是台灣產業外移的第一波，當時外移的資金也曾令中央銀行感到很緊張，但是十年來，台灣並沒有產業與資金空洞化的問題。
一九九七年後，產業外移風潮又開始，李高朝表示，實在是台灣的工資已超過廠商負擔，全球市場競爭激烈，廠商自然要外移尋找利基，這是一個大趨勢，他估計這個調整過程還要持續十年。
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