立法院外交委員會與世盟代表團成員在世盟總會會長、立法院饒穎奇副院長率領下，訪問巴西、巴拉圭並參加烏拉圭世盟分會成立大會後，於九月九日飛抵美國紐約參加聯合國非政府組織及世盟本年度的執行委員會議。另外應邀就近參加支持中華民國重返聯合國的群眾大會；除筆者之外，同行的立委同仁還有楊委員作洲、范委員揚盛、張委員旭成。
參加紐約的此項會議是我們此次出訪的最後一站，大家出國已近兩星期，旅途勞頓，原以為於十二日會議結束後，即可束裝返國，不意遇上紐約世界貿易中心雙子星大樓，雙雙被恐怖分子炸毀的「九一一事件」，因而被迫滯留紐約數日，有家歸不得，但也因而能夠親眼目睹事件經過，感受甚多。
世盟此次執行委員會之重要議程為通過執行委員會名單、設立章程委員會檢討章程、修改及通過張建邦資政及饒穎奇副院長擔任世盟總會長之任期。出席各國代表共四十一人，情況熱烈。
九月十一日晨十時左右，會議進行中，忽有美國代表巴特先生進到議場，向大家報告，世貿雙子星大樓雙雙被恐怖分子駕機碰撞，正在燃燒中，引起與會人員一陣騷動，恐怖及不安之氣氛，一時籠罩會場，會議為之中斷。
開會地點就在我們住宿的「聯合國廣場飯店」內。筆者於是匆匆返回旅館房間內，向窗外望去，果見有紐約地標之稱的兩棟大樓，攔腰被撞，熊熊烈火，濃煙密布，顯然受創嚴重，心中正慶幸大樓仍舊矗立原處，救災過後，加以整修，應仍可回歸舊觀，誰知剎那間，其中一棟大樓，徐徐下垮，不旋踵，煙塵飛揚，大樓已在眼前消失。驚魂未定，又見另一棟大樓在頃刻間亦從紐約市景中消失。若非親眼目睹，簡直不能置信。
九月十一日晨，原本另有一項重要活動，那就是紐約僑界事前經過傳統僑社及新來僑團首度攜手合作，在聯合國旁邊廣場舉辦一場群眾大會，共同為中華民國重返聯合國造勢。此次大會老僑、新僑大家一起出面組織，展現高度團結，意義非凡，誠屬難能可貴，除僑胞個別前往參加之外，另有十部遊覽車載運旅美各地鄉親前來，聲勢浩大。除事前安排演講的立委及其他講員外，來自各國的世盟代表亦將上場助陣並講演，屆時廣收國際社會及媒體注意，當屬可期。可惜事件發生後，這一場別開生面的群眾大會與紐約市的其他集會，皆在紐約市當局的應變考量下，宣告取消。
親眼目睹美國政府各級單位對九一一事件之應變舉措及老百姓之全力配合，使人由衷佩服美國確實是一個組織嚴密而人民高度守法的國家。
事件發生後，在極短的時間內，政府立即實施地面及空中管制。在受害地區、有可能遭受攻擊的地區及交通要道，設立障礙，並由治安人員站崗，嚴防恐怖分子發動第二波攻擊，同時亦防彼等逃逸。在空中管制方面，政府立刻宣布禁止全國機場起降，所有飛向美國之國際班機一律暫時轉向降落美國鄰邦。
在地面上之管制，有些地區不准車輛進入，有些地區連行人都一概禁止，因而造成很多人有家歸不得。同行的委員同仁即有一位外甥女，困住紐約大學內，有宿舍歸不得，失去聯絡數日，引起其在法國父母之極度憂慮。而空中管制，更使全國各地幾十萬旅客，進退兩難。但國難當頭，政府有責保護大家安全，未聞有任何與情治及執法人員發生爭執者。回想臺灣每當政府人員執法時，百姓經常吵吵鬧鬧，亂成一團，誠不可同日而語。
在清理倒塌大樓現場，政府管制之嚴，亦非臺灣可比。不但閒雜人等不准入內，媒體記者亦不能接近採訪或拍照。整個挖掘清理過程，電視上看不到一具屍體，亦見不到受傷者血淋淋的畫面。而社會上對政府如此淨化處理，仍猶恐新聞報導對社會大眾及兒童造成心理上的傷害，積極推動慈善界及心理醫生之義工，對受影響者實施治療。此種對國民心理之保護措施，與我國九二一大地震時各種血淋淋不忍卒睹之畫面，兩者相比，又是孰是孰非？再看一個電視畫面，華府各界在「國家教堂」舉辦追悼會，因座位有限，憑邀請函入場，當天來的有布希總統及卸任總統們、重要官員、民代及仕紳。這應屬媒體記者等搶鏡頭的重要場合，但顯然在場拍攝的只有一組媒體工作者，因為所有電視台所播出的，都是同一個畫面，在現場也完全看不到記者的蹤影，也因為有這樣的管制，會場才有辦法保持肅穆莊嚴，對死者及社會有適當的尊重，希望我們臺灣早日也可以有如此處理新聞的方式。
目前美國對恐怖分子及其領導人的懲處報復行動正積極籌劃中，此次恐怖行為波及眾多國家的無辜百姓。世界各國對於恐怖分子的殘暴行為，多不能認同。美國積極尋求並獲得各有關國家的支持，聯合國安全理事會十五個國家已一致通過對暴行的譴責，北約及日本等國家領袖、甚至巴基斯坦、伊朗及約旦等回教國家，即使立場或有不同，但也陸續發表聲明支持美國的行動。美國也特別鄭重聲明，美國的報復行動純粹針對恐怖分子，絕非與回教國家為敵。惟無論美國將採取何種報復行動，必將牽動世界局勢，而任何的軍事行動是否可以早日並有效扼止濫殺無辜的恐怖活動，未來猶未可知，我們除了同聲譴責恐怖活動外，也一起為世界和平的早日來到祈禱。
（作者為現任立法委員） | 
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