上海APEC峰會將成反恐怖主義盛會?

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【本報訊】預定於十月下旬在上海召開的APEC經濟領袖高峰會,即將成為亞太各國聲援美國「反恐怖主義」的國際盛會。原本應該是「拼經」的APEC領袖高峰會,在美英聯軍開戰後,將可能成為中美俄等國戰略利益保衛戰的外交舞台。 
大陸媒體形容,APEC經濟領袖高峰會,是中國建國以來所承辦規格最高、規模最大的多邊國際活動與「世紀盛會」。當然,上海即將成為舉世矚目的城市,主要還是美國總統布希在反恐怖戰爭開火之際,依然承諾如期赴會。 
不過,布希給足了江澤民「面子」,他當然要確保美國的「裡子」。因此,在布希總統的強烈關切下,江澤民已知會亞太各國領袖,有關反恐怖主義的討論已列入正式議程,並將成為「上海領袖宣言」的重點政策訴求。 
其實,在美國遭受恐怖攻擊後,北京對反恐怖主義的曖昧態度,普遍受到國際輿論的議論。雖然江澤民支持美國報復,但北京刻意強調,打擊恐怖主義必須遵守聯合國憲章與國際法準則,節制美國反恐怖行動的用意相當鮮明。 
北京表態支持美國的反恐怖主義,並要求美國在其對抗分離主義時給予支持與諒解,主要是北京對中亞邊界的疆獨分離勢力,如芒刺在背,為了防範引爆內部最敏感的疆獨紛擾,既要與阿富汗的塔里班政權維持聯繫,但也不得不參與美國對抗恐怖主義的國際聯盟。 
北京會顧慮中亞既有的戰略利益,因美國採取軍事行動出現變化,並非只是軍事戰略的考量而已,中共近年在中亞投資油田、礦業、電訊、港口等設施高達十億美元以上,將因中亞爆發戰火面臨重大損失,這是北京要求美國必須要有證據才能採取報復行動的經濟考量。 
在美中兩國藉由反恐怖活動,進一步改善兩國關係之際,台灣的處境相當微妙。雖然華府高層保證,「美國沒有用任何交換條件,換取北京的合作」,但北京有意「拉美制台」的策略操作,鑿斧可見,台灣在參與APEC反恐怖主義議題的討論過程,勢必得審慎因應。 
今年APEC的主題原是「新世紀、新挑戰:參與合作,促進共同繁榮」。然而,純經濟性的主題已無法因應現實的變局,美國的軍事報復行動已掀起新世紀的第一場戰火,反恐怖議題的登場,戰略版圖的變遷,意味著APEC的經濟 
領袖高峰會,將是一場複雜多變的外交盛會。 


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