羅福助首位被提報流氓的立委

    

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立法院財政委員會10月3日推舉召委引起爭議,並越演越烈,尚處於停權期間的無黨籍立委羅福助卻「代子出征」,堅持他的兒子羅明才仍有資格第三度擔任召委。由於他在場內狂飆將近一個小時,痛罵大家「貓不在,老鼠就作怪」,並「提醒」民進黨,本會期還有總預算案等著過關,朝野立委不敢和他爭辯,最後決定將這個燙手山芋再度踢回院會。 

【本報訊】立委李慶安控告立委羅福助及其助理高明達涉嫌傷害案,台北地檢署十月八日偵查終結,由於事證明確,乃依傷害罪嫌把羅福助和高明達提起公訴,並請從重量刑。此外,檢方亦檢具羅過去的不法事證,函請警方依權責提報流氓,移送法院審理。這是行憲以來首位被司法行政機構提報流氓的立法委員。 
被起訴的立委羅福助,檢方認為係現任立委,竟不依民主程序問政,而經常在立法院以肢體暴力攻擊其他委員,為國內民主議會程序立下不良示範,而請求從重量刑,以確保立委行使職權無所顧忌。 
此外,檢方在偵查期間,接獲多位民眾檢舉羅福助涉有不法事證,經調閱相關案卷,及指揮警方依法蒐證,再經詢問多位被害人、證人、勘驗物證,查證羅福助涉嫌自八十三年起,至少連續涉及十餘件不法行為(含在立法院多次以言語、肢體暴力攻擊、脅迫其他委員),足以破壞社會秩序。 
檢方起訴指出,被告立委羅福助,曾於八十八年六月十五日因議事衝突毆打立委余政道,被法院判處拘役五十九日,亦曾因妨害立委蔡式淵名譽被起訴,現仍由法院審理中。 

立法委員羅福助被地檢署要求提報流氓後氣憤地表示「這是政治迫害」;而其子、立委羅明才更頻呼「不敢置信」,他認為地檢署這項動作違反國會自治,特別是在立法院開議期間,已經明顯挑戰憲法,他要求打憲法官司。 
羅福助在聽到這個消息時,先是一楞,反問「真的有被提報嗎?」隨後他氣憤地說,這是政治迫害,他強調,所有的行為都要照法律處理,不能如此草率。 
而羅明才更是訝異萬分、頻說「不敢相信」,他說,台灣已經走到民主時代了,這樣的起訴根本就是時代的倒退,怎麼會有這樣的事情,他說,這根本就是回到白色恐怖時代。 
立委羅福助遭檢察官蒐報為掃黑對象,主要是依據檢肅流氓條例規範,警方表示,將在檢察官指揮下進一步蒐證羅福助涉及流氓事證與組織犯罪犯行,不過,對將來拘提羅福助是否衍生政治效應,是否會陷入顏清標事件遭人詬病「先拘提後蒐證」非議,有待考驗檢警智慧。 
依據檢肅流氓條例規定,直轄市、縣市警察機關在蒐報具體流氓事證,會同其他有關治安機關單位審查,報請刑事警察局複審,並由學者、民間公正人士召開流氓審查會核審。 
警方表示,一般流氓對象蒐證,主要是由警方、憲兵、調查局等治安單位發動,並由當地地檢署檢察官指揮蒐證,流氓情節則依檢肅流氓條例第二條規定的五項事證認定,包括操控幫派、聚合組織、非法製造、販賣、運輸槍砲者、霸佔地盤、經營賭場、品行惡劣有事實足認為有破壞社會秩序或危害他人生命、財產、身體、自由的習慣者等。 
至於經治安機關認定為重大情節流氓者,治安單位可以在不經告誡,通知其到案詢問;經合法通知,無正當理由不到場者,得報請治安法院核發拘票;但有事實足以認為有逃亡之虞而情形急迫者,得逕行拘提。 
刑事局指出,目前尚未收到地方警察機關提出有關羅福助立委的蒐報資料,並無法判斷其涉嫌流氓事證情節,須待地方警察機關進一步提報,並經流氓審查會複審,才能進行拘提或約談行動。 

據了解,台北地檢署將立委羅福助函送台北市警局提報流氓,主要是依據多位立委及民眾檢舉,表示曾遭立委羅福助恐嚇、脅迫,總計檢舉案件多達十四件,台北地檢署初步調查後認為檢舉事證明確,因此主動函請台北市警局處理。 
檢方指出,在台北地檢署偵辦羅福助被控毆打李慶安一案期間,包括立委張清芳、趙永清、錢達、張晉城、曹啟鴻、余政道、朱惠良、簡錫土皆及李慶安等九人均曾向檢方檢舉羅福助另涉其他暴力恐嚇案件。 
此外,台北地檢署另根據五位民眾提出的檢舉內容,認為事證具體,因此一併函請台北市警局依檢肅流氓條例將羅福助提報流氓。 
針對羅福助被提報為流氓,朝野立委相當錯愕,但反應則是兩極化。部份人士私下態度激烈,質疑以這種手段對付國會議員違反國會自主原則,「今天是羅福助,明天也可能是任何立委被抓」;不過,曾遭羅福助毆打的李慶安認為國會不能自外於社會及法治,此事彰顯的正是社會正義,民進黨立法院黨團幹事長蔡煌瑯也強調法務部確已掌握到若干事證。 
由於事出突然,許多人對這個發展都難以置信。包括立法院長王金平、國民黨團書記長李正宗、親民黨團副總召謝章捷等多人,中午都以「不了解具體狀況」,暫時不願評論此事。 
據了解,檢方可能提報羅福助為流氓,部份立委事前已聽到風聲。同時,在檢方調查過程中,也有立委「善盡公民義務」,配合說明羅福助在國會涉及以言語或肢體威脅別人的具體過程。 
由於立法院已經開議,根據憲法對國會議員的保護傘規定,如果法院裁定要拘禁或逮捕羅福助,必須先獲得立法院院會的同意。 
蔡煌瑯表示,司法部門固然要伸張正義,法律程序也要完備,而羅福助是國會議員,更應審慎行事。這幾年來,羅福助在立院的風風雨雨很多,包括有立委被關狗籠等許多事件都引起社會矚目,據他所知,檢方的調查已持續相當長的時間,也有確切的證據才敢動手。 
被檢方首位提報流氓的立委羅福助,經被控傷害罪嫌案,由於檢方開庭傳訊多次均未到庭,檢方乃依告訴人及立院所提供多項證物,經查證屬實後,逕行依傷害罪嫌提起公訴。 


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