【本報訊】「中共中央國家安全領導小組」月前在一次會議之後，向黨內高層領導幹部下發了一份密電，分析了世界經濟形勢在十年內有利於中國，但同時就影響國家安全的十幾個問題提出防範要求，要求全黨「防動亂，保穩定」，從而証實了兩年前多維社關於「國家安全領導小組」設置的報導。
不過，北京觀察家說，「國家安全領導小組」成立是中國外交、國防、政法等系統運作協調失靈的產物。「中共中央國家安全領導小組」的功能類似美國國家安全會議，重心則偏重對美國戰略情報和外交策略分析和應變，由中共中央總書記江澤民任組長。
1999年5月北約組織轟炸中國駐南斯拉夫大使館後，中共開始籌備這個「領導小組」，主要目的是應付涉及全國安全的危機。「中共中央國家安全領導小組」就現有黨、政、軍資源重新整合，成員涵蓋軍方、情報以及外交和對台系統領導成員，集中事權爭取應變及危機處理時機
1999年5月北約組織轟炸中國駐南斯拉夫大使館後，中共開始籌備這個「領導小組」，主要目的是應付涉及全國安全的危機。曾有消息說，中國高級官員中有些人質疑是否需要成立這麼一個機構，因為這個機構在危機時期同中共中央政治局常委、中央軍委和中共中央外事領導小組的角色重疊。
中國社會科學院美國研究所研究員金燦榮今年年初在接受採訪時曾表示，中國應該有類似國家安全領導小組的機制，這種機制雖然不若美國國家安全會議制度化，但足以應對這個事件。 
外電前一時期報導，江澤民由於到2002年和2003年要交出國家主席和共產黨總書記的職務，他為了保持實際上的最高領導權力，有意成立國家安全委員會，自己擔任安全委員會領導。
江澤民在黨內講話中曾經提出要樹立新的國家安全觀念，包括政治安全、經濟安全和社會安全。近期，江澤民已先後八次在重要場合強調保持穩定是「重中之重」，要求做到「穩定確保發展，發展促進穩定」。
據剛剛出版的香港鏡報月刊十二月號則報導，中國加入世貿組織，中共十六大又將在明年召開，經濟和政治都會發生許多重大變化，加上國際社會出現新的動盪，不確定因素明顯增加，中共又將面臨一輪新的考驗。在這種情況下，保持經濟發展和政治穩定，中共高層最為重視。因此最近中共高層成立了一個「國家安全領導小組」，同時針對國內外形勢，向黨內高層領導幹部下發一份密電，就影響國家安全的十幾個問題，提出防範要求。 
另據明報11月30日引述北京消息人士的話說，隨著中國入世後農村產業結構的調整，未來將有大批農民進入城鎮，社會問題隨時出現，例如職工下崗、離退休人員待遇偏低、東西部差別、農民負擔等問題。中央有關部門已經要求地方官員關注民生問題，避免問題惡化。導致中國不穩定的潛在因素主要包括境外和境內兩大項的四個方面。
首先，境外威脅分兩部分﹕
一、 西方一些國家利用人權、宗教、民族、台灣、西藏等問題製造麻煩、醜化中國的形象，試圖牽制中國的發展﹔北京消息人士說，隨著中國入世後農村產業結構的調整，未來將有大批農民進入城鎮，社會問題隨時出現
二、境外敵對勢力相互勾結利用，包括海外民運分子、台獨、藏獨、疆獨和法輪功組織內外勾結，受到境外勢力遙控，將其分裂活動引向國內，嚴重威脅中國的社會穩定，影響人民的正常生活。
至於境內的不穩定因素亦包括兩方面﹕ 
一、在東南沿海地區的刑事犯罪猖獗，特別是帶黑社會性質的集團犯罪和惡勢力橫行，以及炸彈恐嚇與綁架勒索案件增加，嚴重威脅群眾的生命安全﹔
二、經濟案件和高科技犯罪案件上升，損害市場的經濟秩序。特別是近年在中共高官中揭發出來的貪污受賄案件，不僅使政府蒙受重大經濟損失，更重要的是此類案件影響惡劣，造成人心不穩，進而影響社會穩定。