民主政治最重要的一部分，就是選舉。
人們在判斷一國民主政治是否上軌道，便看該國選舉的制度與辦理選舉的過程是否理想。
---姚嘉文､林義雄合著《古坑夜談--雨傘下的選舉》
選舉是民主政治成敗的關鍵。選舉公正，則選賢與能，成就「廉能政治」。選舉歪哥，則埋葬賢能，竄出「黑金政治」。
消除黑金政治，在台灣是個響亮的口號，但「黑金政治」源自於「歪哥選舉」，卻乏人關注追究。台灣的選舉雖已是「敗絮其中」，仍有「金玉其外」的光環，使人們很難張開眼睛看清楚。但為了我們自己的前途，還是要認真看穿，更要致力改革，追求公正的選舉。
---美國華府「陶陶講座」高資敏講詞
這本書是屬於政治的，且談的是最令人抓狂的選舉，因此注定有人喜歡，也有人討厭，但這不重要，重要的是不管喜歡或討厭，您都應該給自己些許時間翻閱一下，因為這事關乎您、您的兒女，還有您的兒女的兒女……。
民主政治的基石是每一位「個人」。選舉投票，每一票都代表一個公民的神聖意願。在台灣，對選舉計票有所質疑時，往往被勸說:「別再斤斤計較了。」事實上，民主選舉，票票必須認真斤斤計較，才是對每個選民的尊重。將票數只當做比「總數」多寡的「數字」，是忽視了每人一票的尊嚴與價值。
二○○○年總統大選開票，杜會大眾在電視上看到的是「金玉其外」，以為看到了一場「公正」的世紀選舉，誰又會知道選舉的「敗絮其中」比從前更嚴重了。大家都誤以為時代進步了，作票早該絕跡了，但卻不知道這種「想法」正足以姑息作票的行為。
本次大選冒出作票疑案：
一、在台南市，圈選宋楚瑜的有效選票竟然被拋棄在學生抽屜、垃圾堆裡。不錯，所丟棄的只是選票，但所踐踏的卻是民主，所危害的是全民及國家的前途。
粗魯地將神聖的選票當成垃圾廢紙，無疑是對一千五百萬選民的否定與蔑視。垃圾中的選票圈選的不論是宋楚瑜、連戰、李敖、許信良或陳水扁，每一位選民都應該勇敢地站起來抗議!所爭的不是為任何個人，而是大家共同的民主政治命運!
二、甲仙鄉小林投開票所主任管理員，親自將得最高票的宋楚瑜，與次高票陳水扁的票數對調了一下，使陳水扁得了最高票，讓宋楚瑜落後了。選委會調查報告，認為這只是票數「互相誤填」，對造成勝負異位及差距達八十票，根本不提，且認定這只是小小的行政疏失，處罰也未達「記過」的程度。殊不知選務人員把票投宋楚瑜的多數人民意願，擅自改為投給陳水扁，這不僅是「數字」問題。選務人員已完全顛覆了人民的意願，實際上，也已顛覆了整個民主的價值。
這兩個案例，在台灣的選舉舞弊史中，有著特殊突出地位，是具有「道高一尺，魔高一丈」、「與時俱進」的象徵意義。
另外，過去買票都是夜裡偷偷活動，此次大選的「賄選買票」所冒出的員林案，竟仍然是由里長率各鄰長，有系統且有效率地，在日正當中時，公然在街頭買票，應可得「買票」的，「最佳勇氣獎」。
八年前黃信介競選立委時所遭遇的花蓮弊案，作票者還只是將選票灌入票匭，而沒有將對手的選票抽出，結果驗票驗出了「多出票」，作票證據明確，黃信介由落選變成當選。
而台南的案子，作票者則已知道要將百張對手候選人的選票抽出來，先暗藏於抽屜。當天開票結果，在少了那百張的情況下，連一張選票也不曾多出，開票「數值無誤」!如非蒼天有眼，抽出的百張選票在被收集銷毀前，讓天真的學生發現了，這件事是多麼「圓滿」。看來台南案是花蓮案的改良版，可以得到「作票」的「最佳改良獎」。
甲仙鄉的案例最有創意了，當對手得最高票時，記得用這招「互相誤填」法，對手立即由領先變為落後，必定沒有勝選機會，效果是百分之百，因此可得「作票」的「最佳效果獎」。
這些案例在三月十八日之前及當日都已冒出來了，這本書為什麼要等到現在才出版﹖因為出書的使命不在平反一場不公平的選舉，而是為了促成選舉的改革，使未來的選舉能朝向公平、公正、選賢與能，造就廉能政治。
八年前的花蓮選舉弊案，雖然平反了一場不公正的選舉，使黃信介由落選變為當選，畢竟所平反的只是一場選舉，只挽救了一位賢能，但人們滿足於這一成就，反而坐失了改革選舉的契機。
那為什麼不只提倡改革選舉，但不要揭發總統大選的弊端﹖曝露總統大選的不公平，會使當選人多少有些尷尬，甚至可能使他又由I do fly變回I don't fly。
在台灣凡事都會被構陷為陰謀論，這種質疑是很自然的。
要答覆這個問題，筆者想起幾年前美國前總統福特來華訪問時，筆者與兩位助理去旅館探望他。福特是接替因水門案下台的尼克森而當了總統的。我們談到了他的著作《醫治有時》(A Time to Heal)，該書描述了水門案及其善後。福特總統提及書名是來自舊約傳道書「萬事均有時」中的句子：
A time to kill and a time to heal, a time to break down and a time to build up.(殺戳有時，醫治有時﹔摧毀有時，建造有時。)
美國如果沒有徹底追查水門案，就不會有七○年代的選舉改革，沒有「破」是難有「立」的。
同樣，如果我們不徹底追查這次的總統大選弊端，大家就不清楚事態有多嚴重，危害會多深遠，當然就會安於現狀，我們也就沒有機會像美國朝野那樣，熱忱致力改革選舉，再修建民主政治最重要的基石。
---摧毀有時，建造有時。
這本書中具體舉例說明此次總統大選買票、尤其作票的嚴重性，也深人探究腐蝕選舉的諸多因素。台灣五十年不變的老舊選舉方法，不但非常落伍，且早已成為「作票」的大溫床。縱使沒有人為的大膽作票，台灣每次選舉，廢票都在百分之一以上，計票疏失也都在百分之一以上，就僅此兩項，在這次總統大選勝負差距如此小的狀況下，已足以影響選舉結果了。
美國聯邦選舉委員會，是因水門案才立法成立的，嚴格規定計票誤差每一百萬張選票不得超過一張，使用最新的美國選票計票機，每一千萬張的誤差不超過一張。台灣的電腦科技如此發達，選票計票卻依舊是用手工，美國在一百零八年前，就認為人工計票會作票，而立法以「計票機」取代「人工」了。
台灣的選舉制度及方法都到了該改革的時候了。對台灣選舉應興應革的事項，在書中也都有詳列，相信都是具體可行的，只要朝野有誠心力求公平的選舉。 下一篇 |
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