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【本報訊】非洲卅多個國家的領袖日前齊聚南非東部印度洋岸的德爾班港市，召開新成立的「非洲聯盟」首次高峰會議。非洲聯盟係取代過去卅九年聊備一格的「非洲團結組織」，較非洲團結組織獲得更深廣的授權，除將組成維持和平部隊，並可採取介入措施干預成員國境內發生的種族大屠殺、戰爭罪行和大規模侵犯人權事件。非洲聯盟並將推動非洲經濟統合且期能採行非洲單一貨幣。
由利比亞領袖格達費倡議創立的非洲聯盟，組織形態大致師法歐洲聯盟，將於未來一年之內陸續設置非洲和平暨安全理事會（每屆輪流由十五個成員國組成，得以授權維持和平部隊介入制止種族大屠殺和戰爭罪行）、非洲議會（初期將僅具建議與諮詢的權力，各國各推選五名代表，其中必須有一名女性）、非洲法庭、非洲中央銀行，推行經濟發展計畫，並預定於二○二三年成立非洲經濟共同體、採用非洲單一貨幣。非洲聯盟已議決通過四個主要機構的組織章程，而其他十三個機構也將陸續成立。
非洲聯盟取代的非洲團結組織成立於非洲大陸各國陸續脫離帝國主義外來政權殖民統治的解放時期，然而對於非洲本土新興的黑人統治者之獨裁暴政、各國境內擁兵據地稱雄的軍閥間之相互征戰、各國間的戰爭，該組織既無法調停各成員國的內戰、提供維持和平部隊，亦未能提升各國政權施行民主的能力。
非洲團結組織原有的五十三個成員國並不必然具有非洲聯盟成員國的資格。非洲聯盟的成員國必須堅守各項民主原則、尊重國民的所有基本人權，並致力推展國家的經濟發展。非洲聯盟將促進「非洲發展新夥伴關係」，藉由建立穩定的民主政體及負責任的財政施為，尋求國際社會挹注數十億美元的投資款項。
非洲聯盟第一次高峰會議由首任主席（任期一年）南非總統姆貝基主持，據姆貝基指出，該聯盟將於六個月內召集首次特別高峰會議，研討執行委員會就非洲聯盟運作方式提出的各項建議。 |
