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【本報訊】美國國會參眾兩院聯席協商委員會7月26日達成協議，通過「企業改革法」法案，盼藉此挽回股市投資大眾的信心；法案重點有：成立超然監檢小組管控會計師行業、加重公司執事人員對財報必須肩負的責任、執行長舞弊不法刑責加重，以及企業舞弊導致投資人損失必須賠償等等。
咸信本案幾天內便能獲參眾兩院院會通過；白宮發言人佛萊雪表示，布希總統已迫不及待準備簽字，完成立法。
自去年十二月前能源交易巨擘安隆公司宣告破產以來，直到7月24日全美第六大有線電視經營業者Adelphia的五名創辦人兼決策主管遭司法部以詐欺罪名收押，一連串企業會計舞弊案加上其他因素，導致美國股市幾近崩盤，市值損失粗估七兆美元，所以「企業改革法」完成立法顯得十萬火急，尤其面臨秋天期中大選的壓力，許多執政黨共和黨議員向黨高層表示，若未在國會八月休會前完成立法，很難回選區向選民交待。
參眾兩院協商委員會主席、共和黨籍眾議員阿克斯利表示，企業改革法草案獲協商通過，當天股市收盤道瓊工業指數又大幅上漲四百八十點，顯示投資人對股市的信心已開始恢復。
最終達成協議的法案，比參議院由馬里蘭州選出參議員薩班尼斯起草的版本還要嚴格，內容中規定必須成立超然的會計業檢監小組，成員五名，自有預算及編制，凡是為百家或更多家公開上市公司做稽核的會計師事務所，每年都要接受檢驗。這一點剝奪會計業數十年來由公會形成系統，自我約束職業道德的特權。
此外，法案內容禁止會計師事務所對自己負責財務稽核的上市公司提供某些諮詢顧問服務，原因是顧問服務本質上會衍生利益衝突，讓會計稽核人員無法超然獨立。
法案另加重企業自身的責任；要求公司執行長及財務長必須對財報的精確程度負起責任，同時上市公司董監事會必須成立超然的稽核小組，負責委任職司財報稽核的獨立會計師事務所，決定其酬勞及督導等等。
法案中還規定，公權力單位應建立安全防範措施，以防止不同的投資分析師因利益衝突而散布謠言。另外給證管會更多必備的額外資源，讓它資金充足，可以收支平衡，更新電腦科技及增聘員工。唯證管會主席彼特要求升級加薪案則不予理會。
法案中要求各上市公司若發生足以影響財務健全之事，須即時公布；創立「聯邦賠償投資人帳戶」，若因上市公司舞弊而致投資人損失，該企業必須付出罰款及違約金來賠償投資人。
依協商通過的法案，凡以郵件或電子訊息進行詐欺者，最高刑責為廿年，比現行法規的五年、參院提案的十年都要高。若爆發新的股票詐欺案，相關人員最高刑度可以達廿五年。
新法案普遍獲華爾街人士叫好。設在華盛頓的「經濟政策研究所」主任艾森布利表示，經協商後的法案「絕對是好事，會有正面效應；可能無法解決所有問題，但肯定能提升大眾對企業財報及會計業的信心」；消費者若重拾信心，開支便會增加，接下來對金融市場產生良性效應。
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