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【本報訊】陳水扁總統八月廿四日在大溪鴻禧山莊召集高層首長會議，國安會秘書長邱義仁表示，大溪會議討論內容包括經貿、以及由此延伸而出的兩岸、外交等政治議題，基本上，著重於「戰略層次」的探討，政策執行還是尊重行政院的決定，但希望能透過這樣的意見交換，未來在政策推動時，各部會可以依據相同的「戰略評估」彼此配合。
應邀與會的包括府院黨要員：陳水扁總統、副總統呂秀蓮、總統府秘書長陳師孟、國安會秘書長邱義仁、國安會副秘書長張榮豐、總統府顧問陳博志、行政院長游錫、副院長林信義、秘書長劉世芳、外交部長簡又新、經濟部長林義夫、財政部長李庸三、央行總裁彭淮南、主計長林全、陸委會主委蔡英文、民進黨副秘書長游盈隆、民進黨中國事務部主任陳忠信和國際事務部主任蕭美琴。
據指出，這次會議是因為副總統呂秀蓮走訪印尼之後，有感於國際形勢變化之大，加以大陸方面的橫加阻撓，值此國際與國內經濟景氣低迷之際，主動向陳總統提出建言，認為應該凝聚共識，因應未來的變局。因此，會議主題涵蓋兩岸情勢、亞太局勢、國際經貿發展、乃至觀光事業的推動等。是近年來高層政策討論動作最大的一次。
據指出，除了副總統的主動建言，陳總統也構思類似大動腦會議有一段時間，和副總統的想法「不謀而合」，遂在三天前指示邀集府院黨首長，利用周休二日時間前往呂秀蓮建議的鴻禧山莊，一則共商國是，二則順便度假。會議關門討論，所有發言由邱義仁負責。
根據邱義仁的轉述表示，最近兩岸情勢急遽變化，美國基於可能攻打伊拉克，必須尋求大陸支持協助的情況下，有可能導致兩岸局勢的變化和緊張。另一方面，國際社會普遍期待美國經濟復甦，但事實上不但未如預期，甚至還有下滑跡象，同時日本情況也沒有想像中的好，東南亞方面則在金融風暴後出現好轉趨勢。凡此種種，都可能帶給台灣相當衝擊，有必要及早因應。
至於面對新的國際政經局勢，應該如何因應？邱義仁不願多言，僅強調根據主計處剛發布的第二季經濟成長率顯示，國內經濟前景並無問題，具體結論會在今日上午會議結束後，才會一併提出。昨晚高層首長並徹夜討論，主題則集中在兩岸外交等政治議題，據稱還會兼及討論「如何與在野黨良好互動與合作」。
稍晚邱義仁進一步說明，在中共阻撓無法推展兩岸三通的情況下，與會首長對推動美日台自由貿易協定（ＦＴＡ）深入交換意見，包括對我經貿政策南進與西進的比例分配，如果南進優先需要那些配套措施，這些討論是否將成為政府兩岸經貿政策「轉向」南進的先聲，官員不願說明。
邱義仁強調，陳水扁總統日前指出，中國大陸從美日台吸收大量資金，使東南亞失去許多資源，因此，美日台三方應該進一步思考：如何調整對威權中國的投資和經貿政策，這些都是相關黨政首長討論的核心。
陳水扁總統邀集總統府、行政院與執政黨高層人士召開的「大溪會議」，在以經濟戰略作為國家發展切入點的指導原則下，陳總統裁示會議達成十項結論，包括行政部門應加速推動與美國、日本及東協國家等貿易伙伴簽署「自由貿易協定」（ＦＴＡ）；應即就如何落實兩岸直航進行評估規劃；應儘速推動成立拚經濟的「國會多數聯盟」等。
為期兩天一夜的「大溪會議」係由國安會統籌主導的高層決策會議，並由陸委會支援相關幕僚作業。由於陳總統曾於八月三日提出「一邊一國」說法，導致國際輿論強烈關注，並引發中共當局的批判，對當前兩岸政經情勢造成複雜影響，國安系統規劃召開這項會議，旨在統籌對當前重要政經情勢的理解與掌控。
陳總統昨天在歸納「大溪會議」結論時並強調，我們可以將這些結論視為當前政府推動經濟發展的具體戰略，更可以結合經發會的共識，作為府院黨要齊心協力，優先推動的重點目標。「大溪會議」的十項結論內容包括：
一、為落實「深耕台灣、佈局全球」的經濟戰略，經濟、外交等行政部門應加速推動與我貿易伙伴包括美國、日本及東協國家等簽署自由貿易協定（ＦＴＡ），以全面開展對外經貿網絡，深化台灣經濟國際化。
二、政府推動兩岸經貿關係正常化，未受任何影響，行政部門應即就如何落實兩岸直航進行評估規劃，俟談判完成，便可付諸實施。
三、產業競爭力的全面提升是台灣經濟持續發展的關鍵所在，相關機關應擬定策略性、積極性的產業發展方向，重點鼓勵新興產業發展，協助關鍵產業（含傳統產業），持續維持優勢，並全面推動服務業國際化。
四、貫徹推動金融改革，加速清理金融機構不良資產，擴大金融重建基金規模，務期在配套立法通過兩年內，使金融機構逾放比率降至百分之五；資本適足率維持百分之八以上。積極引進外國金融機構與本國銀行進行策略聯盟，以加速金融國際化。
五、為強化台灣在亞太地區的經濟競爭地位，應具體規劃建立南北雙核心的綜合競爭力，並配套規劃國際整體資源的有效利用，平衡城鄉發展，全面提升總體競爭力。
六、為配合經濟轉型升級，必須加強人才的培育與引進。相關部門應立即以便捷化、國際化的原則營造有利生活環境，並立即研擬具體辦法及獎勵措施，有效擴大人才培育與引進。
七、投資優先、經濟優先、台灣優先、投資台灣優先。有關財經重大政策或投資案應專人專責辦理，並由部會首長或副首長負責督導。
八、揚棄「統統有獎」心態，選擇我國在國際競爭力上有特別優勢的重點地區，加強公共建設，以吸引更多投資及產業聚集。
九、為貫徹落實台灣經濟的改革與發展，應儘速推動成立拚經濟的國會多數聯盟，以利重大國計民生法案能夠順利完成立法。
十、今後將不定期召開府、院、黨決策會議，進一步深入探討重大國政方針，由國安會統籌幕僚作業。關於民生、反恐、公投等政治議題，將另擇期繼續討論。
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