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【本報訊】胡錦濤、溫家寶執政後處處透露出新人新政。近日，中共教育部即發出新規定，從本學年起，凡附屬於高等院校之內的民辦二級學院招收的新生，不能再發高校本校的文憑，而要以二級學院的名義獨立頒發學歷證書。
據瞭解，大陸高等院校為籌措財源，自一九九九年興起和民間合辦二級學院。民辦二級學院的經費直接向學生高額收取，而不是由政府撥款。盈利也是由高校和出資者協調分配。但為了民辦學校招生具吸引力，二級學院畢業證書仍多以高校本校之名發出。這樣做，雖然有利於擴大社會就學率，但卻使高校和民辦學校容易模糊。二級學院首創於江蘇省，目前該省共有四十三所高校設有二級學院。
「江南時報」引述教育官員解釋叫停原因時指出：
第一，創辦二級學院，本意是為吸納社會資金、放大優質高教資源，但不少二級學院利用財政性教育經費和現有公辦高等教育資源去舉辦，這種「校中校」，本質上是變相地搞收費「雙軌制」，違反了國家現行高校收費政策。
第二，頒發學歷證書的政策不統一。有的二級學院以獨立學院的名義頒發，有的學校則以校本部的名義頒發（且從招生之初，宣傳就不明確），這容易在社會上造成混亂，而且有悖教育公平。
第三，產權等重大法律關係問題不明確，合作辦學各方面臨一定的法律和政策風險。
首創民辦學校的江蘇省教育廳權威人士則表示，按照教育部「老人老辦法，新人新辦法」的要求，從二○○三年開始，江蘇省大學二級學院的設置將嚴格按照教育部要求，獨立設置，避免出現「校中校」。另一方面，從今年開始，二級學院畢業生的文憑上要加注「民辦」二字，以與本校文憑區別。至於以前的二級學院學生文憑，一般仍是以某某大學某某學院形式出現。
報導說，這一新政策頒布後，已在教育界和家長中引起極大震撼。教育界人士認為，叫停「校中校」對院校錄取格局會帶來重大影響，一些衝著名校牌子的生源肯定面臨大分流，二級學院與純民辦校以及公辦專科校將在生源方面有一拚。民辦二級學院今後不能再靠先天優勢不愁生源了，只能依靠自身努力創出品牌吸引考生，一切都要從零開始了。
此外，一些準備報名二級學院的學生家長則表示，要重視考慮是否報考民辦二級學院，因為二級學院與公辦校脫產後，二級學院的社會聲譽不在，文憑的含金量也會不同，一旦大學畢業，肯定不可能像原來公辦校畢業生那樣受歡迎。
有的家長更乾脆表示不會選擇民辦二級學院，孩子可以先上專科，再通過專科升本科等途徑圓上名校夢。
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