【本報訊】民進黨第九屆第二次全代會10月20日通過「開創台灣經濟新局」決議文，明確表示過去因應舊經貿體制提出的「戒急用忍」政策，因為缺乏有效的管理規範及明確指導，台灣的資本仍然快速流失，在「台灣優先、國家安全」前提下，「積極開放，有效管理」將是台灣革新再造的新方向。 
全代會同時通過提高決議文位階的黨章修正，未來全代會表明國家重大政策的決議，效力與「行動綱領」相同，據此，通過的「開創台灣經濟新局」決議文效力，也將等同「行動綱領」。 
至於原先決議文草案內容，「戒急用忍」在國際社經環境劇變的影響下，「已經從保障台灣經濟發展的守護神，變成台灣產業再進步的阻礙」兩句話，因為部分黨代表有疑異的情況下，則予以刪除。 
「開創台灣經濟新局決議文」以「知識產業建國、經濟開放自由、社會公平福利，政府廉能效率、全球經貿佈局」等五大主張為主軸，向各界表明民進黨對現階段台灣發展的看法與主張，以期鞏固台灣的民主成果，再創台灣新一波經濟奇蹟，與台灣人民共同建構美好的未來。 
決議文指出，經由台灣人民以及諸多民主先進的努力，民進黨終於在二千年完成台灣首次政黨輪替，在世紀轉替之際，終結長達半世紀的國民黨一黨統治。民主作為普世的價值，已確定在台灣生根茁壯，但是隨之而來的經濟挑戰，卻讓民進黨不能鬆懈。 
決議文又說，站在台灣社會與經濟發展的歷史轉捩點，民進黨總結過去的成就與經驗，以開創台灣國家發展新契機為目標，提出開創台灣經濟新局決議文，向各界表明民進黨對於現階段台灣發展的看法與主張，以期鞏固台灣之民主成果，再創台灣新一波經濟奇蹟，與台灣人民共同建構美好的未來。 
決議文表示，在新世紀的開始，全球新經濟秩序正在成形，台灣舊有的經濟結構也面臨全面性調整的關鍵。特別是面對加入世界貿易組織 (ＷＴＯ) 的挑戰，以及全球區塊經濟體的形成，台灣更須加速對現有經濟體制的改革，與制度化、法制化的工作。 
決議文也特別指出，必須以「積極開放、有效管理」的新觀念突破老舊經濟體系。 
民進黨認為，面對新世界經貿體系，需要新的觀念與做法，今天台灣所面對的種種政治、社會與經濟的困境，正是過去老舊體系與意識形態統治的結果，台灣要做為國際運籌中心，必然要走更積極、更開放的路，台灣經濟要維持主體的獨立自主性，管理要更有效、更落實，也是必然的要求。 
民進黨強調，過去因應舊經貿體制提出的「戒急用忍」政策，因為缺乏有效的管理規範及明確的指導原則，台灣的資本仍然快速流失，而產業發展更面臨遲滯不前的狀況。 
民進黨主張在「台灣優先」、「國家安全」的前提下，「積極開放，有效管理」將是台灣革新再造的方向，也是台灣再創經濟奇蹟的分水嶺。 
民進黨全代會通過「提高國家重大政策決議文位階等同綱領」的黨章修正，據此，民進黨在一九九九年通過的「台灣前途決議文」效力也將等同綱領；至於黨員該遵循「台灣前途決議文」或「台灣黨綱」？黨主席謝長廷說，根據法理的解釋，應該是「新法優先於舊法」。 
年底選前，民進黨全代會通過提高決議文位階的黨章修正，未來全代會表明國家重大政策的決議，效力與「行動綱領」相同，據此，20日通過的「開創台灣經濟新局」決議文與一九九九年五月通過的「台灣前途決議文」，效力都等同「行動綱領」。 
一九九一年制定的「台獨黨綱」明白宣示應該「建立主權獨立自主的台灣共和國」，當時曾經引發爭議；一九九九年的「台灣前途決議文」，則主張台灣是主權獨立國家，任何有關獨立現狀的更動，必須經由台灣全體住民以公民投票的方式決定。 
對於外界質疑民進黨要以「台灣前途決議文」淡化「台獨黨綱」，謝長廷說，「台灣前途決議文」是給「台獨黨綱」新的詮釋，決議文提高位階之後，民進黨確保台灣主權獨立的精神與原則並未改變。謝長廷說，這項修正是在修憲、總統直選以及精省之後，民進黨對追求「主權獨立」，有新的詮釋。 
至於黨員該遵守「台灣前途決議文」或「台獨黨綱」，謝長廷說，根據法理的解釋，應該是「新法優先於舊法」。他也表示，全代會確定決議文位階的提高，今後黨中央將可據此要求黨員遵守，凝具黨的向心力，也可表現民進黨是具有高度彈性，能夠符合社會主流價值的政黨。