【本報訊】經過國家主席江澤民的拍板，中共喊了二十年的「近海防禦戰略」終於定位。這種戰略重在防禦，強調依托島岸，實行外線機動作戰，以海上攻擊手段完成防禦戰略任務。這種戰略基本否決現階段興建航空母艦的緊迫感和必要性。 
中共海軍一位退役中將說，鄧小平在一九八○年代初就喊出「近海防禦戰略」，他設定的範圍很廣，北起海參崴，南至麻六甲海峽，海軍防務基本沿著「第一島鏈」（由日本、琉球、台灣、菲律賓至印尼）內側海域展開。是一種主權宣示意義下的海軍戰略。 
劉華清一九八二年接任海軍司令員後，相繼發表海軍發展三階段論，並預設二○二○年中共海軍以突破「第二島鏈」（從日本、小笠原、馬里亞納至加羅林島等群島）為目標。 
回想二十年的海軍發展，這位退役中將感觸良多。他認為突破第二島鏈「不現實」，缺乏配套措施和相適應的國力，應該說是海軍努力的「方向」，有激勵士氣和提高海軍地位的用意。美國國家戰爭學院教授科爾（B. Cole）還補上一條，「替海軍爭取預算」。 
在可預見的將來，中共海軍能守住「第一島鏈」，確保二百海里經濟海域權益和領土完整，乃至抗擊美軍介入台海爭端，「就非常不錯了」，這是中共海軍務實者的大致看法。 
中共實行「近海防禦戰略」特徵之一，是確立海軍現代化為打贏高技術條件下海上「局部戰爭」而準備，從作戰區域上說，以近海和相關空域為主，力爭在現有裝備（現代艦和基洛級潛艇等）基礎上，透過「前沿較量」打贏敵人，最差也應制止戰火向內陸蔓延。 
從作戰方向上說，新的戰略重新界定大陸面對的主要威脅，逐步從北方向東南沿海傾斜，尤其台灣問題涵蓋主權、統一和防止美軍介入等不穩定因素，新戰略的提出進一步釐清海軍任務不能捨近求遠，無法完成眼前幾百公里的海上任務，就不必奢談決戰千里之外的南海。 
從海軍司令員石雲生去年一次訪談中看出，在近海防禦戰略的要求下，中共海軍需要提高近海綜合戰力，朝「精兵、合成、高效」的方向發展，說了很多，卻沒有談到支持艦隊長期滯留海上作戰所需要後勤指導或作業原則，這是航母編隊作戰的先決條件，由此間接印證中共海軍並未把航母編隊納入考慮，加入航母的戰略想定和作戰原則決不會像今天這樣。 
航母的最大作用，是為艦隊提供空中掩護，否則艦隊安危需仰賴岸基戰機的保護。可以預見，中共海軍未來執行近海防禦戰略的活動範圍，不會超出蘇愷二十七和殲八等岸基戰機的作戰半徑之外，如果對手是美國，中共艦艇的作戰範圍更將侷限在岸基導彈射程之內。這也是近海防禦戰略需「依托島岸」的意義所在。 
近海防禦的戰略指導是防禦，但為爭取戰爭主動權，中共海軍在戰術上也被賦予「先發制人」的任務，以符合外線機動作戰的要求。這種設想主要取自伊拉克和南斯拉夫的慘痛經驗。