上海啟動深水碼頭工程


高雄、香港及釜山轉運地位將遭挑戰

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【本報訊】延宕多時的上海深水碼頭工程,終於有了著落。四月一日,上海深水港工程建設指揮部與上海同盛投資集團、上海同盛大橋建設公司進行開幕儀式。 
開幕儀式在上海市政府三樓大會議廳舉行。據「新華社」報導,世人矚目的上海深水港工程建設,經過多年的論證後,從一日開始正式進入實質性的啟動、實施階段,上海國際航運中心建設也將因此提速。 
上海深水港港址位於長江口外浙江省嵊泗縣境內的大、小洋山,距上海南匯嘴約三十公里,是最靠近上海的深水區,具備建設十五米水深港區和航道的優越條件,港區可形成深水岸線約十八公里,可佈置第五、第六代集裝箱泊位五十多個,不僅能滿足二千零二十年上海港集裝箱吞吐量的需求,也為今後的發展留有充分的餘地。
自中共決定開發浦東,使上海成為長江流域的經濟龍頭之後,建一個深水港,以彌補上海航運碼頭之不足,就成為當務之急。 
上海現有的港口,因受制於水深僅七米而不具備良港的條件。然而,上海自成九十年代初,被鄧小平定為中國經濟中心,長江流域龍頭之後,發展迅速,不得以,只好一方面不斷以高額疏濬,另一方面將浙江北侖港納入航運中心體系。(北侖港水深負十八米,雖然是天然良港,但卻又因陸路貨物進出不便而受限。)從一九九二年後,上海港每年以百分之二十五的速率增長,到二千年,貨櫃吞吐量達到五百六十多萬標準櫃,去年,更突破六百萬個標準櫃。 
貨物量的不斷增加,港口早已無法支應,於是早在五年前,上海就計畫開發新港,其中,位於上海南匯區附近的浙江省嵊泗縣大、小洋山就成了主要目標。 
洋山海域自然水深為十五米以上,近百年來水域海床穩定,泥沙不易淤集,且洋山海域掩護條件不錯,港區可作業天數超過三百多天,具備建設大型深水港的最佳條件。專家估計,該港若建成,貨櫃年吞吐量至少有二百二十萬個標準櫃。 
然而,上海方面儘管雄心萬丈,海域卻屬浙江所有,必須和浙江洽商,但浙江方面配合意願不高。據了解,配合意願不高的原因在於,浙江有中國最好的良港寧波北侖港,又有位於杭州灣內的乍浦港(國父當年建國方略中的東方大港、有七十二條水道向內陸幅射),目前的利用率都遠遠不足,尤其是北侖港,如果任由上海方面在自家地頭建大、小洋山海港,則北侖港等於又自廢一半武功。 
因此,前數任的浙江領導人找出種種理由不予配合。據知情人事表示,其中一條主要的理由是:建港必須修路,修路佔地太多,浙江本是地少人多的省,土地緊張。但上海表示,他們可以不佔地修路,而是直接建三十公里的跨海大橋,直達大、小洋港。 
事實上,不止浙江不樂意,江蘇方面也擔心上海港未來將搶了他們的生意。此外,據傳軍方對此亦有意見。南京軍區有不少部隊駐在附近,大、小洋山亦有海軍,商港一開,軍方就得讓路,因此,軍方也加入了談判之列。 
傳說中,這個案子的官司一直打到中央,中央為平息地方,也不便太過干預,只能表示希望雙方通過協調,找出平衡點。也因此,這個案子「論證」一論就是論五、六年。 
其間,曾有消息說,上海已決定放棄大、小洋山深水港,而集中精力發展浦東外高橋碼頭。目前外高橋的一、二期工程都已完工,新建了五個貨櫃泊位,年吞吐量可以達到一百八十萬個標準櫃,但整個上海港仍不敷使用。 
如今,不知經過了怎麼樣的協調和妥協,上海於四月一日和有關工程單位共同揭牌,這表示,工程進度已正式邁入實質啟動階段。 
誠然,中共「新華社」的新聞稿沒有作更詳細的透露,也沒有說何時完工,但可以預見,大、小洋山港的建成,將使上海港如虎添翼。影響所及,不要說江、浙兩省港口,即其他的廣州、廈門、青島,大連等港貨運也將面臨直接競爭;甚至連高雄、香港、釜山的轉運地位都將受到挑戰。


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