行政院提出財劃覆議


   國民黨堅持反對主張

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連日朝野為財劃法覆議問題,爭得面紅耳赤,是是非非,要看立法院藍綠對決。
據聯合報二月七日第四版頭條新聞記者林美玲、李莉珩台北報導:行政院院會六日通過對財政收支劃分法修正案提出覆議,並經總統核可後移送立法院處理。行政院長游錫坤表示,修法緩不濟急,經詳細研議後,情非得已,被迫採行覆議。游錫坤呼籲,朝野各界應冷靜、理性看待此事,歸零思考。 
游錫坤下午在視察財政部時也強調,股票投資是個人理財,財劃法修正案則是國家理財,這不但要專業,而且是跨越黨派的問題,「我很同意今天親民黨主席宋楚瑜提到的第三條路」、「中道理性的路」,讓財劃法修正問題「歸零思考」、「回歸專業」。 
游錫坤在院會後的記者會指出,財劃法攸關國家財政制度,倉促立法,造成中央與地方在經常收支上嚴重失衡,使得預算編列可能違背預算法第二十三條的規定,由於新制缺乏配套措施,傷害落實地方自治及財政自我負責的理想。 
游錫坤表示,現有的補助制度具有調劑地方財政盈虛與引導地方加強開源節流的功能,已獲成效,包括各縣市政府應負擔的全民健保費繳費率,九十年度高達百分之九十八,較以往百分之四十大幅提升,但財劃法修正後,這些作用破壞殆盡。
同報同日同版記者林美玲台北報導:行政院決定提出財劃法的覆議案後,對台北市的見解全面反擊。行政院長游錫坤表示,中央會儘速讓一般補助款由二十一縣市推廣到直轄市,讓統籌分配稅款的功能單純化,也將積極推動「地方稅法通則」立法,給地方政府開闢財源的空間。主計長林全也說,財金單位去年底訂定的分配公式會再做調整。 
台北市副市長白秀雄昨天在行政院院會中力陳反對覆議,林全在院會後逐一反駁。林全說,台北市所謂「把餅做大」,只是把左邊口袋的餅移到右邊口袋;至於分配比率立法,北、高今後受到統籌款百分之二十五點五的保障,其他縣市總共百分之六十一點五,與北高差距永遠存在,完全沒有地方自治的可能。 
林全說,別的國家從沒有把分配給地方政府錢的比率立法明定,而是採公式立法,考量到財政能力、基本財政需求等,不考慮這些因素,地方財政地位永遠不變,財政不好的地方政府「永遠不得翻身」。
同版記者陶允正、王雪美台北報導:行政院對財政收支劃分法修正案提覆議,國民黨表示,這是民進黨找到啟動國安聯盟機制藉口的權謀手段,將會造成朝野對立,政局不安,如果因此影響經濟發展,民進黨應負全責,未來國民黨處理此案會考慮以黨紀配合。 
國民黨立院黨團今天下午將舉行黨團會議,由前財政部長邱正雄、前主計長韋端和前副主計長張哲琛向新任立委說明新版財劃法的修法過程、具體內容和影響,並凝聚黨內對覆議案的共識。 
國民黨昨天中常會後由祕書長林豐正召集相關人員開會,昨天下午林豐正並邀集智庫、立院黨團再度開會研議因應之道。連戰昨晚出國度假,預計十九日立院開議前回國。 
原本安排好利用春節假期前往埃及度假的國民黨組發會主委陳健治已取消行程加強動員。他強調,行政院提覆議案造成朝野對立,要由民進黨負起完全責任,他覺得民進黨就是希望讓朝野再次對立。他說,既然行政院要向立法院挑戰,國民黨一定會努力動員。 
包括中常委洪秀柱、曾永權、立院黨團書記長林益世都認為這是民進黨的權謀,評估提覆議案對民進黨「只賺不賠」,完全不顧此舉無論成敗都將造成朝野對立、政局不穩。
同版記者陶允正台北報導:行政院昨天對財政收支劃分法修正案提覆議案,正在英國訪問的台北市長馬英九昨天傳真書面意見至國民黨中常會,他認為,覆議案違背陳水扁總統長期反對中央集權集錢主張,並將造成朝野對立、政局不安,不利經濟發展;況且本屆立委覆議上屆立委通過的法案,在憲政上也有爭議。
作者認為財劃法覆議,將使朝野對立,造成政局不安,影響經濟、民生,在所難免。宋楚瑜如無法協調,最後親民黨可能支持國民黨。在下有詩為證:
財劃爭端宜慎思
在朝在野比雄詞
集權聚寶存矛盾
政局不安何所之
二○○二年二月十六日發稿。

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