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【本報訊】正當中共指定接班人胡錦濤訪美之際，中共內部似正出現一場有關最高權力結構的官僚角力，由此也顯示出，未來胡錦濤當權後要鞏固權力有多麼困難。
據「華爾街日報」報導，美國方面以相當於國家最高領導人的規格接待胡錦濤，意在讓這位中共的黨務老手、外交新手能了解與處理重要且棘手的美國關係，只是在中共內部，胡錦濤在未來中共對美政策及對外政策的影響力，似乎仍不是那麼明確。
據在北京的大陸學者與外交界人士透露，中共內部正在蘊釀及爭論建立一個層次最高的國家安全會議，但此一機構的建立涉及到官僚體系間的角力及政治影響力的爭奪，因此即使機構能夠成立，也不必然表示這個新設立的機構，會直接向胡錦濤負責。
自一九九九年美國轟炸中共駐南聯盟大使館，接著大陸民眾進行了大規模的反美示威，造成國內外形勢極度混亂，中共領導層就開始爭論建立一個類似美國國家安全會議的正式機構，以便協調軍事、外交與安全部門。尤其到了二○○一年中美軍機在海南島附近空域互撞，軍方提供了較偏頗的訊息，延長了美中關係惡化，更使建立類似協調機構的需要性增加。
因此，在撞機事件後，中共在建立國家安全會議上邁出了半步。一位與中共安全系統關係密切的北京學者表示，中共建立了一個由不同領域高層人士組成的功能性的國家安全領導小組，對危機進行分析與決策。但它受到某種阻力，並未成為正式組織。
「華爾街日報」報導說，由於這個設想中的安全會議是一個可以獨立作業，並具有重大權力與協調力的官僚組織，因此黨、政、軍系統均爭取它的控制權。北京知情的學者與外交界人士透露，目前，中共最高領導人江澤民負責中共中央對台、對美、軍事與外事四個領導小組的工作，若他將權力轉交給胡錦濤，但江澤民眼見中國的國際影響力日益壯大，似乎也出現想擔任國家安全會議負責人的念頭。
學者們還表示，如果真如此的話，江澤民將變成為一位在幕後有巨大影響力的人物，也將限制胡錦濤的權力，並破壞了中共強調組織領導而非人治的傳統。北京清華大學的國際關係學者閻學通就認為，如果這樣的話，那麼這個機構的領導人就會是國家真正的領導人。 |
