執政興革總結五大施政優先
陳總統脫稿說不要看扁阿扁

行政院長游錫坤( 左二) 一月十二日到台北國際會議中心參加民進黨執政興革座談會第二天議程。

 

 

 

民進黨執政興革座談會一月十二日在台北國際會議中心進行第二天議程,陳水扁總統 (中)、副總統呂秀蓮 (右),由民進黨秘書長張俊雄 (左)陪同步入會場。

 

【本報訊】民進黨「執政興革座談會」1月11日閉幕,陳水扁總統總結共識,指出民進黨政府未來十五個月的五大優先施政重點為,整頓治安掃除黑金、教育改革、促進就業、振興觀光、投資招商。陳水扁並脫稿強調「不要看扁阿扁,我們一定會贏」。

府院黨高層全程參與的「執政興革座談會」昨日下午於台北國際會議中心閉幕,陳水扁以民進黨主席身份總結指出,為期兩天、分為六組討論的此項會議,已對政府施政做了徹底「總體檢」。

陳水扁表示,依據民眾感受的程度和需求的迫切性,配合行政部門所研擬的各項短、中、長程的政策目標,民進黨政府排定了未來施政工作的優先順序,並特別針對未來十五個月能立竿見影,讓人民能夠有具體感受的施政重點,一共歸納出下列五項:

整頓治安與掃除黑金:持續推動強化治安「雷霆專案」、整編警察快速打擊部隊、增加警察巡邏的密度、完成「政黨法」及「政治獻金法」等政治陽光法案的立法及籌設「法務部廉政署」。

教育改革:檢討改進「多元入學方案」、強化政府與民間教科書編審的品質、推動高中職社區化及縮短城鄉教育資源落差。

促進就業:執行「公共服務擴大就業方案」及「擴大公共建設方案」、推動可攜式勞工退休金制度、勞保老年給付年金化及開辦勞保紓困貸款。

振興觀光:擴大來台觀光免簽證作業、全面整合國際宣傳、透過國內民間及駐外單位吸引國際人士走進台灣、全面提升觀光品質、加強輔導民宿、推動國民旅遊卡及協助辦理大型地方節慶活動。

投資招商:加速推動金融改革、降低用地成本、確保水電公共服務的品質、增加資金取得管道、釋出國防採購商機、擴大公共投資、規劃設置自由貿易港區、籌組招商訪問團及舉辦國際招商大會。

陳水扁在勉勵民進黨人士要精誠團結、貼近民意、深化民主,接著突然「脫稿演出」表示,大家回想一下,兩千年總統大選前,他的民調是第三名,當時大家並不看好那次選舉,最後他贏了。接下來,二OO一年的立委選舉,當時很多立委認為他是「票房毒藥」,最後民進黨卻成為國會第一大黨。但陳水扁強調,民進黨並沒有真正成功,因為民進黨在國會沒有過半數,這段日子以來,民進黨是多麼的辛苦。不過他要告訴大家,「不要看扁阿扁,我們一定會贏」。

離下次總統大選只有十五個月,民進黨此時盛大舉行府院黨共同參與的執政興革座談會,也許還不能算是亡羊補牢,但如果視為是民進黨最後的執政機會,似乎也不為過。

妥善的設定施政優先順序,是任何政府成敗的關鍵,但扁政府一直未掌握此一要點。當年民進黨政府在民眾改革期望之下上台,也積極推出政府改造、國民年金、地方制度法等牽動甚大的重大法案;但執政二年多來,民進黨卻從未積極處理國會少數的困境。去年立委大勝後,原來尚有機會與在野黨合作,不料國安聯盟最後運作走調,只組成無黨籍聯盟,從立院上週總預算表決過程看來,各項投票記錄都精確的顯示,無黨籍聯盟已不能算是民進黨的盟友。

既無國會多數,就不可能推動重大的政策調整,昨日的執政興革會議中,終於體認了這一點,陳水扁總統最後總結的未來五項優先施政重點,除了促進就業的相關法案預算有賴立院通過外,掃除黑金及振興觀光則大都以行政措施為主,其中掃除黑金還得到民眾強烈支持。投資招商方面,包括加速推動金融改革、規劃設置自由貿易港區等,雖需要得到立院支持,但這些措施牽動台灣下一階段發展,國際經濟評等機構也早有定論,在野黨強硬杯葛的可能性較低,朝野間也較可能形成共識。

國會多數一直未處理好,同樣的,黨內的溝通協調也一再出問題,陳總統接任民進黨黨主席之後,表面上是「黨政同步」,但是沒有更進一步的協調機制,「黨政同步」空有其名,即使是過去在國會掌握絕對多數的國民黨,也會在中常會後召開黨政協調會,經常是由黨主席親自主持,並在會中具體討論重要政策,民進黨既然仿效國民黨由總統兼任黨主席,則進一步的協調機制,何妨也可參考。

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